2026年8月26日至27日，农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任刘景景一行4人，赴内蒙古巴彦淖尔市开展农场动物福利专题实地调研。此次调研旨在深入贯彻畜牧业高质量发展要求，加快推进畜牧业绿色转型升级，精准研判农场动物福利养殖产业发展现状。市农牧局高度重视本次调研工作，全程统筹协调、积极对接保障，全力配合调研组开展各项工作。

一、调研背景：动物福利从理念走向政策议程

近年来，动物福利在中国畜牧业的政策话语中正从边缘议题走向中心舞台。

农业农村部此前已主导制定《动物福利国家通用规范》，涵盖饲养、运输、屠宰等全链条标准。2023年监测数据显示，我国规模化生猪养殖场养殖密度普遍超出国际推荐标准2倍以上。仅35%的规模化养殖场完全符合动物福利规范。这些数据揭示了动物福利在中国畜牧业中的现实差距与提升空间。

巴彦淖尔市地处内蒙古自治区西部，是典型的农牧交错地区。近年来，当地立足“南农北牧”资源优势，锚定“禁牧不禁养、减畜不减收”工作主线，全力推动草原畜牧业转型升级、高质量发展。在肉羊福利养殖领域，巴彦淖尔已积累了较为丰富的实践经验——2025年6月，全市曾举办肉羊福利养殖暨可持续发展研讨会，来自全国各地的数十位畜牧领域专家、养殖企业代表及政府部门负责人齐聚一堂，围绕福利养殖技术、产业升级路径等议题展开深入研讨。此次农业农村部农村经济研究中心选择巴彦淖尔作为调研对象，正是看中了当地在福利养殖领域的先行探索与代表性。

二、调研行程：深入5家养殖主体，覆盖两种典型模式

调研组先后深入内蒙古富川养殖科技股份有限公司、八一乡肉羊小镇、经济开发区众富养殖专业合作社、内蒙古星连心牧业有限公司、五原县天吉泰镇宏腾养殖专业合作社、内蒙古君牛农牧业科技有限责任公司等5家养殖经营主体。市农牧业科学研究所营养中心全程陪同调研。

调研覆盖了福利养殖与传统养殖两类典型模式。在现场，调研组逐一察看养殖圈舍设施配备，细致询问饲喂管理、疫病防控、经营效益等情况。围绕传统养殖与福利养殖两种模式，调研组开展了专项对比调研：

养殖环境与产品品质：深入剖析两种模式在养殖环境、产品品质、疫病防控等方面的差异

全生产流程核查：对圈舍环境、养殖密度、饲喂管理、疫病防控等全生产流程进行细致核查

经济效益对比：对比两种模式在场地投入、人工成本、防疫成本、产出效益、产品溢价等方面的生产数据

三、调研意义：为国家政策完善提供基层依据

此次专题调研精准立足巴彦淖尔市畜牧业发展实际，深入了解了当地福利养殖的现存问题与发展潜力。调研组对当地在推动畜牧业绿色转型、探索福利养殖模式方面所做的工作给予充分肯定。

调研的核心价值在于为国家层面完善动物福利养殖产业政策、健全行业标准体系提供了基层依据。通过对比两种养殖模式在生产成本、产出效益、产品溢价等方面的翔实数据，调研组得以科学研判福利养殖模式的区域适配性、市场推广潜力与产业化发展前景。

巴彦淖尔市农牧局表示，下一步将结合调研组意见，持续关注动物福利领域前沿动态，引导养殖主体提升标准化、智能化水平，助推全市畜牧业高质量发展。市农科所营养中心也表示将持续探索适配区域发展的福利养殖模式，努力破解产业转型难题。

四、行业观察：动物福利正在成为畜牧业新赛道

此次调研释放了一个明确的信号：动物福利正在从理念倡导走向政策实践。

从产业端看，福利养殖的经济可行性正在被越来越多的实践所验证。巴彦淖尔当地已有企业获得“农牧场动物福利养殖示范基地”等国家级荣誉；2025年，当地4家企业顺利通过中国良好农业规范一级认证。这些实践表明，福利养殖并非单纯的成本增加，而是可以通过产品溢价和品质提升实现经济回报。

从政策端看，农业农村部农村经济研究中心此次专题调研，意味着动物福利已被纳入国家层面畜牧业高质量发展的系统性考量。从标准制定到实地调研，从数据采集到政策完善——动物福利正在成为中国畜牧业绿色转型的重要抓手。

随着消费者对食品安全和动物福祉关注度的持续提升，以及国际市场的绿色贸易壁垒日益凸显，动物福利养殖正在成为中国畜牧业不可回避的命题。而巴彦淖尔此次调研所积累的数据和经验，或将为中国动物福利政策的完善提供重要的基层参考。